Un proyecto de ley presentado en el Congreso propone reducir la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que grava a los huevos frescos y ovoproductos, llevándola del 21% al 10,5%, para igualarla con la que ya pagan otras proteínas animales como las carnes de pollo, cerdo y bovina.
La iniciativa fue impulsada por los diputados nacionales Guillermo Michel y Marianela Marclay, junto al senador Adán Bahl, y busca corregir lo que consideran una «asimetría tributaria» que afecta a este alimento de consumo masivo.
El «olvido» de la reforma de 2017
El argumento central del proyecto se remonta a la Reforma Fiscal de 2017. En aquel momento, a través de la ley 27.430, se estableció una alícuota reducida del 10,5% para las carnes de pollo, conejos, porcinos, camélidos y caprinos, con el objetivo de igualar la carga tributaria de todas las carnes con la carne bovina.
Sin embargo, los impulsores del proyecto señalan que esta reforma «olvidó equiparar tributariamente el huevo y sus subproductos» a pesar de tratarse de una fuente destacada de proteína animal. Esta omisión derivó en una situación en la que el huevo, a diferencia de otras proteínas, sigue alcanzado por la alícuota general del 21%.
Qué productos alcanza la propuesta
El proyecto modifica el artículo 28 de la Ley de IVA para incorporar explícitamente a los «huevos frescos y ovoproductos». La iniciativa no se limita al producto en cáscara, sino que abarca una amplia gama de derivados que han ganado terreno en la industria alimentaria, entre ellos:
- Huevo líquido
- Yema
- Albúmina
- Productos deshidratados en polvo o escamas
Este alcance es clave para el sector productivo, ya que la reducción impositiva también beneficiaría a productos con mayor valor agregado y creciente inserción industrial.
El peso del huevo en la dieta argentina
Los legisladores fundamentan su propuesta en la relevancia productiva y nutricional del huevo en Argentina. Según datos del «Informe Productivo 2025» de la Cámara Argentina de Productores e Industrializadores Avícolas (Capia), citados en el proyecto, durante el último año se produjeron en el país 18.970 millones de unidades, un 8,82% más que el período anterior.
Este incremento se debió, principalmente, al crecimiento del 8,68% del parque productivo, que pasó de 57,7 a 62,7 millones de gallinas ponedoras. El consumo interno también refleja la centralidad de este alimento: con 398 huevos por persona al año, Argentina se posiciona como el país con mayor consumo per cápita a nivel mundial.
Los autores del proyecto destacan, además, el valor nutricional del huevo, al que describen como un «alimento muy balanceado y de alta calidad» para niños, jóvenes y adultos, con una importante participación de grasas insaturadas sobre sus grasas totales.
Impacto esperado en consumidores y el sector productivo
Desde el punto de vista de los consumidores, la reducción del IVA podría traducirse en precios más accesibles en góndola, reforzando el posicionamiento del huevo como una de las proteínas más asequibles del mercado interno. Esto cobra especial relevancia en un contexto económico donde la inflación alimentaria ha erosionado el poder adquisitivo.
Para la industria, la iniciativa busca mejorar la competitividad del sector, que tiene un fuerte arraigo territorial en provincias como Entre Ríos y Buenos Aires. Además, los legisladores sostienen que una estructura tributaria más equilibrada podría jugar a favor de una mayor formalización y trazabilidad en una cadena que históricamente ha presentado altos niveles de informalidad.
El debate en el recinto
En la sesión del 26 de agosto, el diputado Michel solicitó un apartamiento del reglamento para poner a consideración el proyecto, argumentando la necesidad de «poner una situación de igualdad tributaria a todas las proteínas». El legislador entrerriano explicó que la propuesta se suma al debate sobre la reducción del IVA para otros alimentos y pidió que la votación sea nominal para «que quede constancia cómo los diputados de la provincia de Entre Ríos van a votar este proyecto».
Según Michel, la iniciativa cuenta con antecedentes previos y con el respaldo de otros legisladores que han trabajado en el mismo sentido, e incluso reconoció el interés de un diputado de La Libertad Avanza que estaría interiorizándose en el tema para avanzar con el Poder Ejecutivo.
Un camino legislativo por recorrer
El proyecto de ley recién inicia su recorrido en el Congreso. Para convertirse en ley, deberá obtener dictamen en las comisiones correspondientes y reunir mayorías tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado.
Más allá del respaldo que encuentra en el sector productivo, el debate trasciende la cuestión técnica y plantea una definición política: qué alimentos deben ser prioritarios en la mesa de los argentinos. Por lo pronto, el huevo, con 398 unidades por persona al año, ya demostró ser uno de ellos.
